《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）
《重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》
《重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）

社會穩(wěn)定風險評估報告是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案，有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，更好的確保重大事項順利實施。
項目單位在組織開展項目前期工作時，應委托專業(yè)機構進行項目社會風險分析，編制社會穩(wěn)定風險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時，應當報送項目社會穩(wěn)定風險評估報告，社會穩(wěn)定風險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準項目的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的，發(fā)展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準。

序號	主要服務事項	主要工作內容	工期	需要建設單位配合事宜
1	接收報告編制任務，組建工作小組	接收報告編制任務后即成定立專項人目擔編任制項組目，負責項目組的組織、管理和協(xié)調；	1個工作日	/
2	收集分析相關基礎資料及現(xiàn)場調查	向甲方提資料清單所需資料	1個工作日	/
3		收集分析的基礎資料包括本工程項目名稱、立項情況、位置范圍、面積、權屬、用途、改造模式、改造計劃等，相關部門對項目符合法律法規(guī)、政策文件的認可材料或批準文件，項目建議書或可研報告，對應的全套圖紙和初步設計，發(fā)改立項文件、環(huán)評報告、規(guī)劃選址和國土意見，拆遷補償方案，地勘報告等；并對項目所在地及附近調查。	5個工作日	根據(jù)編制單位提供的資料清單，提供相關資料。如下： 1．總規(guī)劃平面圖（CAD）； 2．詳細設計說明、 工藝（電子版）； 3．公眾參與調 查表； 4．國土、規(guī)劃、環(huán)評及其他批復意見； 5．項目環(huán)評報告、 批復（電子版）； 6．項目方案； 7．臨時用地補償方案、征地拆遷補償方案； 8．項目相關會議紀要，會議資料等
4		公司網(wǎng)站及現(xiàn)場公示	5個工作日	進行公司內部網(wǎng)站公示及現(xiàn)場公 示、拍照（公示圖及現(xiàn)場勘察圖）
5		問卷公眾調查	4個工作日	對利益相關者（當?shù)卮迕瘛⒄?門代表），進行填寫問卷調查、需拍照
6	評估報告編制	整理相關問卷調查報告及利益相關者意見，進行報告編制。內容主要包括：項目實施基本情況、評估過程及公眾意見情況、穩(wěn)定風險因素分析、風險等級評估及實施建議，風險防范化解措施及應急處置預案等內容評價重點為風險調查、風險估計、風險防范和化解措施等。	15個工作日	報告編制可跟調查同步進行
7		報告審核：進行內部初 步審核。	3個工作日	審核相關報告，并提出意見
8	報告送審及專家評審	將相關報告送自然資源局審核，并組織評審	10個工作日	與自然資源局進行充分溝通組織開會時間
9		進行專家評估會議	1個工作日	參與專家評估會議，邀請利益相關者代表出席
10		評審會后報告修改	3個工作日	協(xié)助補充相關資料
11	資料報批	將修改后的評估報告報送至自然資源局討論通過后，報區(qū)綜治維穩(wěn)部門備案。	/	協(xié)助蓋章、報審等事宜

健明迪檢測可提供社會穩(wěn)定風險評估報告編制服務，幫助有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，更好的確保重大事項順利實施。

1.社會穩(wěn)定風險分析篇章內容：編制依據(jù)、風險調查、風險識別、風險估計、風險防范和化解措施、風險等級、風險分析結論；
2.社會穩(wěn)定風險評估報告內容：基本情況、評估內容、評估結論；

凡列入國家、省、市、縣重點投資或建設的工業(yè)、交通、能源、房地產、水利、公共設施、服務業(yè)、社會事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會穩(wěn)定風險分析篇章和社會穩(wěn)定評估報告。重點領域有：
1.交通運輸：機場、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險貨物碼頭等；
2.環(huán)境設施：污水處理廠、垃圾填埋場、固體廢物處理廠、危險廢物和放射性廢物處理等；
3.能源設施：500萬伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風電、光伏發(fā)電等；
4.核設施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等；
5. 礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機械、電子等工業(yè)；
6.社會服務：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設施等；
7.農業(yè)：病死動物處理設施、生物試驗等；
8.房地產開發(fā):體育場館、博物館、劇院、展覽館、商場、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；
9.其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產建設項目。

1.建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制，目的在于使各地區(qū)在決策時，充分考慮社會的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽取各方面的意見，充分考慮不同群體的利益;在實施重大項目時認真研究，科學論證，真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
2.建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制，目的在于把社會穩(wěn)定問題考慮在前，預測防范風險、控制化解風險，消除和減少改革發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，為深入實施"十二五"規(guī)劃創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3.建立和推行社會穩(wěn)定風險評估機制，目的在于把大量社會穩(wěn)定風險前置到重大事項的啟動之前，實現(xiàn)社會矛盾由被動調處向主動化解轉變，由事后處置向事前預防轉變，由治標向治本轉變，提高從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題的能力。